Дополнение к статье в
Financial Times.
Оригинал
этого материала
«FreeLance Bureau»,
26.10.00, Фото: «Коммерсант»
Семейные тайны приватизации «Газпрома»
Б. Федоров
Развитие РАО «Газпром» в 90-е
годы сопровождалось «ползучей»
приватизацией различных сфер газового
бизнеса, последовательно выводимых
руководством РАО за пределы «Газпрома».
Значительная часть государственной
собственности уже передана в частные руки,
в том числе «газовым тигрятам» — детям
Вяхирева, Черномырдина и прочим
наследникам руководителей «Газпрома»…
Все лучшее — детям
Еще на начальной стадии развития
«Газпрома» в качестве акционерного
общества произошла незаметная
приватизация подрядно-строительного
бизнеса в российской газовой
промышленности. Частная компания «Стройтрансгаз»
по сути монополизировала все строительно-подрядные
работы по сооружению инвестиционных
объектов «Газпрома».
«Стройтрансгаз», изначально
создававшийся газпромовскими структурами,
после учреждения был «тихо»
приватизирован (доля «Газпрома»
уменьшилась до 0,03%). АО «Стройтрансгаз»
выполняет основной объем работ по
строительству газопровода «Ямал-Европа»,
Уренгойскому и Ямбургскому месторождениям
(общий объем инвестиций оценивается в 40
млрд. долл.) и по объему заказов стал одной
из крупнейших в мире строительных компаний.
Ежегодно «Стройтрансгазом»
выполняются для РАО «Газпром» работы
более чем на I миллиард долларов, при этом
стоимость работ как правило завышается на
25-30%. Договоры со «Стройтрансгазом» со
стороны «Газпрома» подписываются Р. И.
Вяхиревым или, чаще, В. В. Шереметом (1-ый
заместитель председателя правления).
В число крупнейших акционеров «Стройтрансгаза»
входит Дедикова Т.Р. — дочь Р.И.Вяхирева,
которой принадлежит 7,14% акций. Столько же
акций принадлежит Кормановскому А. Л. —
близкому родственнику В. В. Шеремета.
Акционерами этой компании являются также
многие другие члены правления РАО «Газпром»
— Будзуляк Б. В., Гуслистый Н. Н., Дережов С. Р.,
Починкин В. В., Пушкин А. А. Начальнику
управления подрядных работ и транспорта
РАО «Газпром» Н. С. Сидоренко
принадлежит 12,14%. Кроме того, в «Стройтрансгазе»
в качестве заместителя гендиректора
работает сын В. С. Черномырдина. В целом,
указанной группе принадлежит контрольный
пакет акций «Стройтрансгаза».
Как кинули «Рургаз»
В соответствии с Распоряжением
Президента РФ от 26 января 1993г. № 58-рп («О
совете директоров РАО «Газпром» и
размещении его акций среди граждан
Российской Федерации») «Газпром»
получил право приобрести у государства до 1
июля 1993 г. за приватизационные чеки по
номинальной стоимости 10% своих акций.
Пункт 4 данного Распоряжения предписывал
«Газпрому» продать указанные акции на
рынке ценных бумаг в течение года, а выручку
от продажи направить на освоение
месторождений полуострова Ямал и других
перспективных месторождений. Таким образом,
с целью финансирования разработки
крупнейших месторождений «Газпром»
получил от государства льготу — возможность
купить 10% своих акций без конкурса и по
номинальной стоимости, т. е. за
символическую сумму.
«Газпром» приобрел у государства 10%
акций, однако не реализовал их «на рынке
ценных бумаг», как предусматривалось
Распоряжением Президента, а в декабре 1995 г.
продал эти акции по номинальной стоимости
дочерним и дружественным компаниям: около
4,3% попало в Пенсионный фонд «Газпрома»,
примерно 1% — в «Газпромбанк» и более 4,7% —
в АО «Стройтрансгаз».
Упомянутый пакет акций «Газпрома» (4,7%
уставного капитала) был приобретен «Стройтрансгазом»
всего за 2,3 млн. долл. (На момент получения
«Стройтрансгазом» данного пакета
акций его рыночная стоимость была равна 60-70
млн. долларов. В конце 1998 года пакет акций
«Газпрома» в 2,5% уставного капитала был
продан государством «Рургазу» за 700 млн.
долларов.)
Акции были получены «Стройтрансгазом»
в соответствии с «Договором о
строительстве и финансировании дожимных
компрессорных станций», заключенному
между «Газпромом» и «Стройтрансгазом»
23 сентября 1994 г. Пункт 2.6 Договора
предусматривал в случае просрочки «Газпромом»
платежей более чем на 30 дней передачу «Стройтрансгазу»
по номинальной стоимости акций РАО «Газпром»
на сумму недоплаты. В результате «Газпром»,
естественно, нарушил график платежей, и «Стройтрансгаз»
по Акту приема-передачи от 6 декабря 1995г.
получил 1,14 млрд. акций по номинальной
стоимости — 10 руб. за акцию.
В настоящее время, по информации из «Стройтрансгаза»,
Р. И. Вяхирев создает видимость намерений
забрать пакет акций обратно в «Газпром».
Переписка по этому поводу между РАО «Газпром»
и «Стройтрансгазом», всецело зависящим
от заказов «Газпрома», продолжается
безрезультатно уже более двух лет.
Общая стоимость 10%-ного пакета акций,
неправомерно присвоенного дочерними и
дружественными структурами РАО «Газпром»,
в настоящее время составляет около 3 млрд.
долларов (если за основу счета взять
стоимость продажи акций «Рургазу»).
Осенью 1997 г. цена одной акции достигала 1,8
долл., а стоимость данного пакета — 4,3 млрд.
долл.
Кроме того, «Газпром» во многих случаях
представляет АО «Стройтрансгаз» в
качестве своей дочерней компании, что
позволяет включать «Стройтрансгаз» в
различные выгодные международные
программы (пример — Приложение
№1) и финансируемые из федерального
бюджета российские проекты (Приложение
№2), а также получать незаконные льготы (Приложение
№3).
«Кошелек» газпромовской
«Семьи»
Для приватизации сбыта газа была
создана группа компаний «ИТЕРА».
Группа начала формироваться в 1992 году.
Формально не имеет никакого отношения к РАО
«Газпром». В то же время, руководство
РАО напрямую или через своих родственников
и доверенных лиц участвует в
многочисленных офшорных компаниях,
входящих в состав Группы. Деятельность «ИТЕРЫ»
находится под постоянным контролем Р. И.
Вяхирева и его первого зама В. В. Шеремета,
непосредственно курируется заместителем
Председателя Правления «Газпрома» А. А.
Пушкиным.
К настоящему времени Группа, состоящая из
нескольких десятков компаний (большей
частью офшорных), практически
монополизировала поставки российского
газа в страны СНГ и Балтии. Кроме того,
руководство РАО «Газпром»
инициировало процесс активного вовлечения
Группы в добычу и транспортировку газа.
Международная энергетическая корпорация
«ИТЕРА» (МЭК «ИТЕРА») была создана
в 1992 году.
Начиная с 1995 года, операции с природным
газом стали ведущим направлением в
деятельности корпорации, а затем — Группы
компаний «ИТЕРА». При активнейшей
поддержке «Газпрома» «ИТЕРА»
стала активным участником газового рынка
стран СНГ и Балтии.
В результате развития организованных по
принципу холдинга компаний их число в 1997
году, включая филиалы и представительства,
увеличилось до 52, а общее число сотрудников,
работающих в них, превысило 1400 человек.
Общее руководство и координация
деятельности Группы в целом и ее работы по
наиболее значимым направлениям
осуществляется компаниями, штаб-квартиры
которых расположены в городах Джексонвилле
(Флорида, США), Амстердаме (Нидерланды),
Москве (Россия), Киеве (Украина), Сан-Галлене
(Швейцария) и Лимассоле (Кипр).
Разветвленная сеть офшорных компаний
позволяет Группе сводить к минимуму налоги,
уплачиваемые в российский бюджет.
Справка о Группе «ИТЕРА»
приведена в Приложении №4
Газопровод по дружбе
В ноябре 1997 года было создано
Международное акционерное общество «Ямалгазпром».
Его учредителями выступили газодобывающее
предприятие «Ямалнефтегаздобыча» и
компания «ИТЕРА-Русь».
Этот факт впервые вплотную приблизил «ИТЕРУ»
(т. е. руководство «Газпрома») к
приватизации основы газового бизнеса —
добычи сырья. АО «Ямалгазпром»
начинает разработку на Ямале ряда
перспективных газовых месторождений,
которые «Газпром» «по дружбе»
уступает «Ямалгазпрому» (т. е. «ИТЕРЕ»).
Передача газовых месторождений из «Газпрома»
в «Итеру» в настоящее время приобрела
постоянный характер и является формой
приватизации газовых ресурсов «Газпрома».
