Дважды судимый Ненецкий
губернатор Бутов занимается нелегальной
добычей нефти
Оригинал
этого материала
«Московские
новости», 05.12.00, Фото: «НТВ»
Справка «МН»:
Владимир
Яковлевич Бутов родился в 1958 году. Имеет
диплом об окончании Московского высшего
института управления. На самом деле там
никогда не обучался, и диплом ему в этом
институте не выдавали. Работал
трактористом, плотником, мастером по
ремонту снегоходов. Дважды судим — за
мошенничество и браконьерство. Создал
кооператив «Буран», который, в свою
очередь, положил начало целому ряду фирм. Член
Совета Федерации.
***
Тайны скважины № 60. Нелегальная добыча нефти:
Где? Как? В чьих интересах?
Игорь Корольков
Слухи о том, что в России процветает «левая»
нефтедобыча, ходят давно. По мнению
некоторых экспертов, ежегодно из
российских недр извлекаются тысячи тонн
неучтенного топлива, которое легко
превращается в виллы, иномарки, личные
счета в зарубежных банках.
Поговаривают и о том, что на многих
нефтегазовых месторождениях России даже
действуют так называемые персональные
скважины. Поставленная перед ними цель —
поддержать материально некоторых
влиятельных персон как местного, так и
всероссийского масштаба. Обнаружить такие
скважины, говорят эксперты, непросто, они
разбросаны в труднодоступных местах,
добраться до которых можно разве что только
вертолетом. К тому же такие скважины
находятся под особым наблюдением, и
появление рядом с ними всякого нового
человека не остается незамеченным. Но
главное, механизм утаивания «левой»
нефти хорошо продуман — без сложной
проверки выявить хищение крайне сложно. Но
возможно. Это подтверждают события, которые
развернулись в последние месяцы в Ненецком
автономном округе.
Страсть губернатора
Включаю
видеозапись. На экране среди скудной травы
и болот — какие-то емкости, груды металла и
тонкая труба на деревянных подпорках,
уползающая за горизонт. Камера движется
вправо. На экране крупным планом появляется
еще одна труба, торчащая из-под земли, — с
вентилями и манометром. Мужской голос
бесстрастно фиксирует: скважина N 60
Мусюршорского месторождения.
Это и есть та скважина, вокруг которой
разгорелся скандал.
Видеозапись, копия которой оказалась в
распоряжении редакции, сделана 30 июня
нынешнего года примерно в 250 километрах от
Нарьян-Мара. Съемку произвел
оперуполномоченный отдела по борьбе с
экономическими преступлениями УВД
Ненецкого автономного округа старший
лейтенант Ермолин. За неделю до выезда на
месторождение офицер возбудил уголовное
дело по факту незаконной добычи нефти
Ненецкой нефтяной компанией — ННК.
В Нарьян-Маре каждый знает: своим
существованием ННК обязана губернатору
округа Владимиру Бутову. Это его детище,
созданное в 1998 году. Сам Бутов и возглавлял
тогда совет директоров.
Но нефтяной бизнес привлекал Бутова и
раньше. В 1992 году, задолго до того, как Бутов
возглавил окружную администрацию, он
учредил кооператив «Буран». «Буран»,
в свою очередь, учредил фирму «Сэр Варк».
И уже вместе они в разное время дали жизнь
двум нефтяным компаниям — Ненецкой народной
и «Юшар».
Ненецкая народная нефтяная компания
долго и настойчиво добивалась разрешения
на разработку одного из самых
перспективных нефтяных месторождений в
округе — Харьягского. Но проникнуть в
нефтяной бизнес без серьезной поддержки во
властных структурах оказалось не так
просто.
Дела пошли куда лучше, когда Бутов стал
губернатором округа. В 1997 году он объявил о
создании компании «Юшар». Но его личный
интерес в нефтебизнесе оказался настолько
очевиден (напомню — учредителями «Юшара»
выступили подконтрольные главе
администрации фирмы), что депутаты
окружного Законодательного собрания
устроили скандал, и от идеи превратить «Юшар»
в региональную нефтяную компанию,
контролирующую добычу нефти в округе,
губернатору пришлось отказаться.
Но он оказался настойчив и через
некоторое время создал Ненецкую нефтяную
компанию — ту самую, которая спустя два года
начала добычу нефти на скважине N 60. Чтобы
установить контроль над компанией, Бутов
использовал более сложную схему.
Администрация округа совместно с ННК
учредили три новые фирмы — «Омегу», «Аверс»
и «Дельту». Соучредителями каждой из
них выступили и физические лица,
пользующиеся доверием губернатора. В
уставный капитал этих фирм ННК должна была
передать 49 процентов акций своей доли во
французской компании «Тоталь»,
разрабатывающей уже упомянутое Харьягское
месторождение. Таким путем губернатор мог
получить доступ к богатым залежам нефти.
Опасаясь, что и на этот раз депутаты
помешают осуществить его план, губернатор
издал соответствующие постановления
втайне от Законодательного собрания. Но
тайна все же обнаружилась, и окружная
прокуратура отменила незаконные решения
главы администрации.
Пропавшая нефть
При расследовании уголовного дела перед
старшим лейтенантом Ермолиным встали
вопросы, разрешить которые могли лишь
специалисты в области геологии и
разработки полезных ископаемых.
Министерство природных ресурсов РФ
сформировало специальную комиссию, в
которую вошли четыре авторитетных эксперта.
Вот что им удалось установить.
Ненецкая нефтяная компания вела
промышленную добычу нефти на скважине N 60 с
29 января по 24 апреля нынешнего года. За это
время добыла 15 855 тонн сырья, большую часть
которого продала в Германию и Чехию. Какова
прибыль ННК от проданной нефти, выяснить не
удалось — операции не отражены в
бухгалтерской отчетности за первый квартал.
Замечу: в августе, когда составлялся акт,
эксперты не имели на руках бухгалтерского
отчета и за второй квартал.
Эксперты установили: промышленную добычу
нефти компания вела под видом
геологической доразведки месторождения. (Лицензию
на такую «доразведку» ННК — не ясно, на
каких основаниях, — выдала Центральная
комиссия по разработке месторождений
Минтопэнерго России.) На самом деле, как
оказалось, никакой доразведкой компания не
занималась. Она просто качала нефть.
В акте экспертизы есть несколько очень
важных замечаний и оговорок. Например,
говоря о том, что ННК добыла около 16 тыс.
тонн нефти, члены комиссии пишут: цифры
взяты из официального отчета компании,
представленного налоговой полиции. Сколько
нефти извлечено на самом деле, эксперты
сказать не берутся, поскольку учет добытой
и отгруженной нефти велся «недостаточно
надежно».
Только на основании сличенных документов
члены комиссии обнаружили «пропажу»
более тысячи тонн нефти.
«Губернатор
требовал поддержать его финансами»
Мне удалось встретиться с бывшим
генеральным директором Ненецкой нефтяной
компании Анатолием Сиваком. Это под его
руководством ННК незаконно качала нефть из
скважины N 60. Это его имя депутаты
Законодательного собрания прочно связали с
именем губернатора Бутова, убежденные, что
оба они работали в тесной связке.
Оказывается, все было не так просто. Вот что
он рассказал под диктофонную запись.
— Я полагал, что свою трудовую биографию
завершу большим и достойным делом. Бутов
расписывал радужные перспективы развития
региона, и я ему поверил. Но уже спустя
полтора месяца после начала работ на
скважине вынужден был подать заявление об
уходе. Губернатор вел себя так, словно не я
генеральный директор компании, а он.
Например, мы качали 240 — 300 тонн нефти в сутки,
а Бутов требовал увеличить добычу как
минимум вдвое. Это было бы безумием. Мы еще
не знали всех особенностей месторождения и
возможностей скважины. Увеличив добычу, мы
могли загубить ее.
Кроме того, выяснилось, что у компании нет
документов на
право промышленной эксплуатации скважины.
На мои требования оформить бумаги Бутов
неизменно отвечал: «Надо зарабатывать
деньги!»
— Но вы тем не менее не сразу уволились?
— Бутов заявил, что больше не будет
вмешиваться в дела ННК. Как обычно, он не
сдержал слово.
— Вы говорите, что Бутов требовал
незаконно добывать нефть. Зачем ему нужно
было рисковать?
— А чем он рисковал? Не он же юридически
отвечал за дела в компании. Перед началом
добычи он даже вышел из совета директоров.
— Но рано или поздно скважину остановили
бы.
— Видимо, Бутов не предполагал, что
депутаты окажутся настолько настырны и
дело приобретет столь крутой оборот. К тому
же я подозреваю, что скважине N 60 отводилась
не очень долгая жизнь. Ей, по моим
представлениям, предназначалась роль
печатного станка для избирательной
кампании Бутова. Ведь в январе 2001 года в
Ненецком округе выборы нового губернатора.
Бутов хочет сохранить место главы
администрации. Бутов постоянно твердил: «Вы
должны поддержать меня финансами».
— Поддержали?
— Нет. Из-за этого и вынужден был уйти.
— На месторождении работала только одна
скважина?
— Да, но Бутов требовал заложить еще одну.
Без предварительной сейсмической
подготовки, отвода земель, проекта и без
многого другого. Только на основании данных
аэрокосмической съемки.
— Что вы можете сказать о нефтедобыче в
округе?
— Вместо того чтобы привлекать для
освоения богатейших залежей солидные
компании — как отечественные, так и
зарубежные, Бутов отдает предпочтение
компаниям карликовым. О серьезном освоении
региона при таких «инвесторах»
говорить не приходится. Ну что может дать
стране и региону Калмыцкая нефтяная
компания, не обладающая ни специалистами,
ни оборудованием, ни финансами? Без
конкурса администрация выдала ей лицензию
на доразведку двух месторождений — имени
Требса и Титова. При этом губернатор не
может не знать, что оба эти месторождения
входят в государственную программу
освоения Тимано-Печорской зоны и что
правительство России ведет переговоры с
руководством США по вовлечению иностранных
инвесторов в разработку именно этой зоны.
Взаимоотношения с калмыцкой компанией
ненецкий губернатор выстраивает
своеобразно: родного брата президента
Калмыкии Кирсана Илюмжинова Вячеслав Бутов
оформил своим заместителем.
Очень странное совместное предприятие
возникло и на основе сотрудничества между
некогда руководимой мною ННК и фирмой из
Белоруссии. При этом белорусский
представитель также был назначен еще одним
заместителем Бутова. Где и как будет
работать новая компания, хранится в тайне.
— Во
время встречи Нового, 2000 года в Большом
театре Бутов принял участие в аукционе. Там
собрались далеко не бедные люди, но
губернатор Ненецкого округа оказался
первым, кто предложил купить выставленную
на продажу картину за 30 тысяч долларов. Его
смог «переспорить» только известный
олигарх Березовский.
— Меня это не удивляет. Приведу только один
пример. С председателем совета директоров
ННК Валерием Комаровым Бутов никак не может
договориться насчет финансовой помощи в
предвыборной кампании. Два месяца назад он
предложил ему вместе со всем коллективом
подать в отставку: продать бизнес Ненецкой
нефтяной и Ненецкой нефтегазовой компаний (они
работают тандемом) тому, на кого укажет
Бутов. В качестве отступного предложил
Комарову 15 млн. долларов. Комаров отказался.
Тогда ставка поднялась до 25 млн.
* * *
В августе прокуратура Ненецкого округа
попыталась замять уголовное дело,
связанное с незаконной добычей нефти на
скважине N 60, в котором фигурирует
губернатор Бутов. Для более объективного
расследования Генеральная прокуратура
направила дело в Архангельскую область.
Хотя публикация и готовилась на основании
документов, полученных из различных
источников, кое-что хотелось прояснить у
самого главы администрации Ненецкого
автономного округа. Интересующие редакцию
вопросы направили по факсу в офис Бутова в
Нарьян-Маре и в московское
представительство автономного округа.
Ответы редакция не получила.
***
Анатолий Васильевич Сивак родился в 1940
году. Окончил Московский институт нефти и
газа имени Губкина.
14 лет в разных должностях работал на
Самотлоре. Возглавлял крупнейшее в стране
объединение по добыче нефти «Варьеганнефтегаз».
Создал и в течение нескольких лет руководил
компанией «Сиданко». Для расширения
нефтедобычи в Восточной Сибири создал
компанию «Русиа петролеум».
