Текст приказа о внедрении СОРМ
Оригинал
этого материала
№ 130 от 25.07.2000
О порядке внедрения системы
технических средств по обеспечению
оперативно-розыскных мероприятий на сетях
телефонной, подвижной и беспроводной связи
и персонального радиовызова общего
пользования
Во исполнение Федерального
закона от 12.08.95 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной
деятельности» (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1995, № 33, ст. 3349; 1997, № 29
ст. 3502; 1998, № 30, ст. 3613; 1999, № 2, ст. 233; 2000, № 1, ст.
8), а также Федерального закона от 03.04.95 № 40-ФЗ
«Об органах Федеральной службы
безопасности в Российской Федерации» (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995,
№ 15, ст. 1269; 2000, № 1, ст. 9) для проведения
оперативно-розыскных мероприятий на
электронных телефонных станциях, центрах
коммутации систем подвижной и беспроводной
связи, а также системах персонального
радиовызова общего пользования,
находящихся в эксплуатации и вводимых в
эксплуатацию, на сетях электросвязи,
входящих в состав взаимоувязанной сети
связи Российской Федерации, независимо от
форм собственности и ведомственной
принадлежности, должны устанавливаться
технические средства для обеспечения
оперативно-розыскных мероприятий (далее —
СОРМ).
Приказываю:
1. Установить следующий порядок
внедрения СОРМ на сетях телефонной,
подвижной и беспроводной связи и сетях
персонального радиовызова общего
пользования:
1.1. Операторами связи
составляется план мероприятий по внедрению
технических средств СОРМ в объемах, не
превышающих технические требования к
техническим средствам СОРМ. Примерная
форма плана мероприятий по внедрению
технических средств СОРМ на сети оператора
приведена в приложении к данному приказу.
1.2. План мероприятий по внедрению
технических средств СОРМ на конкретных
типах электронных телефонных станций,
центрах коммутации систем подвижной и
беспроводной связи, а также системах
персонального радиовызова общего
пользования (далее — коммутационное
оборудование) согласовывается с
территориальными органами ФСБ России.
Операторы связи, ранее согласовавшие в
установленном порядке план мероприятий по
внедрению технических средств СОРМ на
коммутационном оборудовании, вправе
руководствоваться имеющимся планом.
1.3. План мероприятий по внедрению
технических средств СОРМ на коммутационном
оборудовании представляется в управление
по надзору за связью и информатизацией в
соответствующем субъекте Российской
Федерации.
1.4. Установка технических средств
СОРМ, отвечающих техническим требованиям,
утвержденным приказами Госкомсвязи России
от 20.04.99 № 701 «О технических требованиях к
системе технических средств для
обеспечения функций оперативно-розыскных
мероприятий на сетях электросвязи
Российской Федерации», Гостелекома России
от 09.07.99 № 152 «О технических требованиях
СОРМ в транкинговых системах подвижной
радиотелефонной связи», Минсвязи России от
29.11.99 № 23 «О технических требованиях к
каналам обмена информацией между СОРМ и ПУ
в транкинговых системах подвижной
радиотелефонной связи» на находящемся в
эксплуатации и вновь вводимом в
эксплуатацию коммутационном оборудовании
производится в соответствии с планами
мероприятий по внедрению технических
средств СОРМ, согласованными с
территориальными органами ФСБ России. При
этом допускается по согласованию с
территориальными органами ФСБ России
установка на находящемся в эксплуатации и
вновь вводимом в эксплуатацию
коммутационном оборудовании технических
средств СОРМ, реализованных не в полном
объеме технических требований,
утвержденных федеральным органом
исполнительной власти в области связи. В
этом случае спецификация технических
средств СОРМ, устанавливаемых на
коммутационном оборудовании,
согласовывается с территориальными
органами ФСБ России. Необходимость и сроки
проведения модернизации технических
средств СОРМ для обеспечения выполнения
технических требований в полном объеме
определяются представителями
территориальных органов ФСБ России
совместно с операторами связи.
1.5. Приемка в эксплуатацию
технических средств СОРМ на объекте
электросвязи осуществляется комиссией,
включающей представителей оператора связи
и ФСБ России. Акт приемки представляется в
управление по надзору за связью и
информатизацией в соответствующем
субъекте Российской Федерации.
2. Операторам связи:
2.1. Осуществлять приобретение и
установку технических средств СОРМ на
коммутационном оборудовании при наличии в
сертификате соответствия информации о
выполнении конкретным коммутационным
оборудованием технических требований к
техническим средствам СОРМ.
2.2. Обеспечивать возможность
проведения оперативно-розыскных
мероприятий на сетях, имеющих
коммутационное оборудование, в котором не
могут быть реализованы технические
требования к техническим средствам СОРМ,
для чего по согласованию с
территориальными органами ФСБ России
предоставлять в установленном порядке
специальные технологические помещения с
необходимыми коммуникациями,
гарантированным энергоснабжением, линиями,
каналами связи и линейно-кабельными
сооружениями.
2.3. Считать работы по внедрению
технических средств СОРМ на сетях
электросвязи конфиденциальными и
проводить их ограниченным кругом
специалистов по согласованию с органами
ФСБ России.
2.4. Принимать согласованные с ФСБ
России меры к недопущению раскрытия
организационных и технических приемов
проведения оперативно-розыскных
мероприятий.
2.5. Учитывать, что проведение
оперативно-розыскных мероприятий,
ограничивающих конституционные права
граждан на тайну телефонных переговоров и
сообщений, передаваемых по сетям
электросвязи, а также передача сведений об
этих сообщениях допускается только на
основании судебного решения или в
соответствии с порядком, предусмотренным
статьей 8 Федерального закона «Об
оперативно-розыскной деятельности».
2.6. Учитывать, что передача в
правоохранительные органы информации об
оказанных абоненту услугах связи
осуществляется в порядке, определенном
Федеральным законом «Об оперативно-розыскной
деятельности». Ответственность за
соблюдение законности при организации и
проведении оперативно-розыскных
мероприятий в соответствии со статьей 22
Федерального закона «Об оперативно-розыскной
деятельности» несут руководители органов,
осуществляющих оперативно-розыскную
деятельность. Информация об абонентах, в
отношении которых проводятся оперативно-розыскные
мероприятия, а также решения, на основании
которых проводятся указанные мероприятия,
операторам связи не предоставляются.
2.7. Учитывать, что оперативно-розыскные
мероприятия, связанные с прослушиванием
телефонных разговоров и снятием информации
с каналов связи, проводятся оперативно-техническими
силами и средствами ФСБ России или МВД
России в порядке, определяемом статьей 6
Федерального закона «Об оперативно-розыскной
деятельности» и Указом Президента
Российской Федерации от 01.09.95 № 891 «Об
упорядочении организации и проведения
оперативно-розыскных мероприятий с
использованием технических средств» (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999,
№ 24, ст. 2954).
2.8. Учитывать, что:
на коммутационном оборудовании и
оснащение станционного оборудования
СОРМ необходимой каналообразующей
аппаратурой осуществляется оператором
связи;
связи между станционным оборудованием
СОРМ и ПУ осуществляются
территориальными органами ФСБ России с
участием оператора связи по
согласованным планам;
на ПУ осуществляются территориальными
органами ФСБ России.
2.9. Учитывать, что:
входящих в состав коммутационного
оборудования, осуществляет оператор
связи;
аппаратуры для организации канала связи
с ПУ, расположенной на объекте связи,
осуществляет оператор связи в порядке,
согласованном в ФСБ России;
осуществляют органы ФСБ России или
операторы связи (в зависимости от
принадлежности канала).
3. Контроль за выполнением
приказа возложить на первого заместителя
Министра Российской Федерации по связи и
информатизации Ю.А.Павленко.
4. Направить данный приказ на
государственную регистрацию в Минюст
России.
Л.Д.Рейман
Министр Российской Федерации по связи и
информатизации
План
мероприятий по внедрению технических
средств СОРМ
на сети электросвязи оператора ____________________
при предоставлении им услуг _______________________
в соответствии с лицензией Минсвязи России
№ ______
на коммутационном оборудовании___________________
1. Согласование с представителем
территориальных органов ФСБ России
спецификации на оборудование СОРМ в
соответствии с Техническими требованиями____________________,
утвержденными приказом Федерального
органа исполнительной власти в области
связи от ______ № ________
Срок:
2. Заключение контракта на
закупку оборудования СОРМ.
Срок:
3. Проведение пуско-наладочных
работ оборудования СОРМ.
Срок:
4. Проведение приемо-сдаточных
испытаний оборудования СОРМ.
Срок:
5. Начало опытной эксплуатации
оборудования СОРМ, устранение недостатков,
выявленных при этом представителями
территориальных органов ФСБ России.
Срок:
6. Сдача СОРМ в эксплуатацию.
Срок:
Представитель
территориального
Органа ФСБ России
____________ (подпись)
Руководитель
предприятия
____________ (подпись)
