Электроэнергетика-2000

©  «КоммерсантЪ-Власть»
,18.05.2000
Электроэнергетика-2000
Кому принадлежит Россия
Ирина Рыбальченко
Энергетической системе России
сегодня не хватает около $5 млрд ежегодных
инвестиций. Стареющие электростанции не
могут обеспечить энергией и теплом всех
потребителей, а на строительство новых «ЕЭС
России» может тратить только $500 млн в год.
Так что отрасль ждут изменения, которые
должны будут сделать ее привлекательной
для инвесторов.


Впервые о структурной
перестройке в энергетической отрасли
заговорили в 1997 году. Тогда Борис Ельцин
подписал указ № 426 «Об основных
положениях структурной реформы в сферах
естественных монополий», определив меры
по повышению эффективности предприятий
электроэнергетики и инвестиционной
привлекательности энергосистем. Однако
четкая концепция реформирования отрасли
появилась только в этом году. Одобренная
советом директоров РАО «ЕЭС России»
концепция предусматривает выделение из
единой энергосистемы генерирующих и
сбытовых предприятий с целью их продажи.
При этом сетевые предприятия (трансформаторные
станции и ЛЭП, которые и составляют основу
единой энергосистемы) планируется по-прежнему
оставить под контролем государства. РАО еще
в прошлом году утвердило перечень
предприятий, которые реформа затронет в
первую очередь. Это «Самараэнерго», «Свердловэнерго»,
«Омскэнерго», «Оренбургэнерго»,
«Хакасэнерго», «Кузбассэнерго»,
«Чувашэнерго», «Калмыкэнерго», «Янтарьэнерго»
и «Карелэнерго». Чубайс утверждает, что
продажа генерирующих и сбытовых компаний
будет проходить на конкурсной основе с
привлечением посредников и финансовых
консультантов для организации
предпродажной подготовки. Акционерами и
инвесторами смогут стать все
заинтересованные лица, в том числе местные
власти. В дальнейшем будут сформированы
вертикально интегрированные
энергопотребительские компании, которые
производят высоколиквидную продукцию.
Первой такой компанией станет АО «Энергометаллургическое
объединение» (ЭМО). В его состав войдут
Саяно-Шушенская ГЭС и Саянский алюминиевый
завод, принадлежащий группе «Сибирский
алюминий». Подобные объединения выгодны
в первую очередь предприятиям
металлургической промышленности, ведь
внутри альянса не будут возникать
конфликты, связанные с тарифной политикой (отметим,что
при производстве первичного алюминия
стоимость электроэнергии составляет около
30% себестоимости металла).

По расчетам энергетиков, бюджету подобные
объединения тоже пойдут на пользу. Если
создание ЭМО пойдет по намеченному графику,
то уже в 2000 году можно будет добиться
двукратного увеличения налоговых платежей
в бюджеты. А ожидаемая в этом году прибыль
от объединения составляет более $150 млн.

Подлежит реформированию и Федеральный
оптовый рынок электроэнергии и мощности (ФОРЭМ).
Первым шагом в этом направлении стало
создание в декабре прошлого года Центра
договоров и расчетов ФОРЭМ (он координирует
организацию договорных отношений между
субъектами рынка). Сегодня разрабатываются
предложения, касающиеся изменений в
постановление правительства «О
федеральном (общероссийском) оптовом рынке
электрической энергии (мощности)», а
также новых правил работы ФОРЭМ.
Предполагается, что участниками рынка
смогут стать абсолютно все генерирующие
подразделения, даже не входящие в структуру
РАО «ЕЭС России» (как, например, «Иркутскэнерго»),
а покупать энергию смогут непосредственно
потребители, а не региональные АО-энерго,как
сейчас. Сами знергокомпании по-разному
относятся к реформированию РАО «ЕЭС
России». Так, генеральный директор «Самараэнерго»
Владимир Аветисян считает, что выделение
«отдельных бизнесов» с последующей
продажей основных средств возможно только
тогда, когда уже ясна эффективность этого
шага. «Самараэнерго» предложила РАО
альтернативную схему: не делить АО-знерго, а
создать на их базе дочерние компании, в
которые выделяются генерирующие, сетевые и
сбытовые мощности. Акционеры АО-энерго
опасаются, что при выделении «отдельных
бизнесов» будут сильно размыты их пакеты
акций.

«Свердловэнерго» и «Омскэнерго»
пока тоже не имеют четкого представления о
том, к чему может привести предложенная
реструктуризация. По мнению их
руководителей, программу еще предстоит
дорабатывать. Гендиректор независимой от
РАО «ЕЭС России» энергокомпании «Иркутскэнерго»
Виктор Боровский считает, что, хотя
реструктуризация необходима, в ее
обсуждении должны принимать участие как
можно больше профессионалов. Боровский
убежден, что в результате реструктуризации
РАО сможет погасить долг перед «Иркутскэнерго»
в размере 800 млн рублей.

Окончательный проект концепции
реформирования отрасли должен быть
представлен к годовому собранию акционеров
РАО «ЕЭС России», которое намечено на
июнь 2000 года. Приступить к реструктуризации
планируется не ранее весны 2001 года.

АЭС против ЕЭС
Концепция реструктуризации
энергосистемы не коснется атомных
электростанций (их деятельность
контролирует концерн «Росэнерго-атом»).
Однако на всех девяти АЭС в ближайшее время
будет пересмотрена тарифная политика (тарифы
повысятся минимум на 1,9%). Для повышения
эффективности АЭС глава Минатома Евгений
Адамов предложил разработать порядок
открытия и функционирования транзитных
счетов АО-энерго в территориальных
управлениях Казначейства России. Это
гарантирует автоматическое распределения
сумм, поступающих на эти счета от
получателей средств федерального бюджета в
уплату за потребленные тепло и
электроэнергию. Отношения атомщиков и
энергетиков складываются не лучшим образом.
В прошлом году потребление электроэнергии
в России увеличилось на 2,3% и достигло 817,4
млрд кВт’ч, При этом ее производство на
теплоэлектростанциях снизилось на 0,1 %.
Компенсировать потери пришлось за счет
увеличения производства энергии на АЭС. При
этом АЭС получили от потребителей в два
раза меньше денег, чем другие
электростанции. Атомщики обвиняют в этом
РАО «ЕЭС России». Между тем атомной
энергетике сейчас требуется около $470 млн
для продолжения строительства трех
энергоблоков на Ростовской, Курской и
Калининской атомных станциях.
 

Источник прессы: www.compromat.ru
Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *